国家发改委法规司解答招投标疑难问题答复2
评标专家从招标代理机构专家库抽取合法吗？
根据《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部令 第12号）第十条规定，“评标委员会的专家成员应当从依法组建的专家库内的相关专家名单中确定。”是否可以理解为所有项目均可以按照上述规定确定评标委员会。
但根据《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（中华人民共和国国家发展计划委员会令第29号）第五条规定“政府投资项目的评标专家，必须从政府或者政府有关部门组建的评标专家库中抽取。”
我公司属于招标代理机构，依法组建了评标专家库。
现咨询问题如下：
1、政府投资项目可否从我公司组建的专家库抽取？
2、地级市政府相关部门组建的专家库是否有效？（根据《评标专家和评标专家库管理暂行办法》第三条规定，专家库应由省级以上人民政府有关部门或者依法成立的招标代理机构组建）
a：您好，政府投资项目的评标专家，必须从政府或者政府有关部门组建的评标专家库中抽取；同时，专家库应由省级以上人民政府有关部门或者依法成立的招标代理机构组建。感谢您对发展改革工作的关心和支持！(答复部门：法规司)
q：400万元的建设工程项目是否必须公开招标？
《必须招标的工程项目规定》2018年第16号令 第五条 本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：（一）施工单项合同估算价在 400万元人民币以上
请问：必须招标的条件中，施工单价合同估算价是否包含400万元人民币？还是必须大于400万元人民币？
a：您好，“施工单项合同估算价在400万元人民币以上”包括400万元人民币。感谢您对发展改革工作的关心和支持！(答复部门：法规司)
q：工程总承包招标咨询
按现行招投标法律法规，招标项目一般分为服务（勘察、设计、造价咨询、监理、评估等）、施工和物资材料三大类，其招标限额分别为100万、400万和200万。请问工程总承包（即epc，包括勘察设计、施工和物资材料）应属于哪一类，其限额怎么确定呢？
a：您好，《关于进一步做好<必须招标的工程项目规定>和<必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定>实施工作的通知》（发改办法规〔2020〕770号）规定，对于《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委2018年第16号令，以下简称“16号令”）第二条至第四条规定范围内的项目，发包人依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包发包的，总承包中施工、货物、服务等各部分的估算价中，只要有一项达到16号令第五条规定相应标准，即施工部分估算价达到400万元以上，或者货物部分达到200万元以上，或者服务部分达到100万元以上，则整个总承包发包应当招标。感谢您对发展改革工作的关心和支持！(答复部门：法规司)
q：最新工程监理收费标准
请问现在有关于建设工程监理和信息系统工程监理收取费用的官方标准吗？
a：您好，《关于印发<建设工程监理与相关服务收费管理规定>的通知》（发改价格[2007]670号）已由国家发展改革委2016年第31号令废止，根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号），目前工程监理费实行市场调节价。感谢您对发展改革工作的关心和支持！(答复部门：价格司)
q：400万元以下建设工程类是否可以直接发包？
国家发改委发的16号令规定：400万元以上的建设工程项目必须公开招标，但400万元以下的工程项目如何发包，没有规定。问：招标人是否可以直接发包，或者按财政采购的有关法律规定，采用竞争性谈判和竞争性磋商等方式发包？
a：您好，《进一步做好<必须招标的工程项目规定>和<必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定>实施工作的通知》（发改办法规〔2020〕770号）规定，《必须招标的工程项目规定》（2018年第16号令，以下简称16号令）第二条至第四条及《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔2018〕843号）第二条规定范围的项目，其施工、货物、服务采购的单项合同估算价未达到16号令第五条规定规模标准的，该单项采购由采购人依法自主选择采购方式，任何单位和个人不得违法干涉；其中，涉及政府采购的，按照政府采购法律法规规定执行。感谢您对发展改革工作的关心和支持！(答复部门：法规司 )
q：关于必须招标的工程项目范围界定
根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号令《必须招标的工程项目规定》，第二条（一）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目属于必须招标范围。第五条（一）施工单项合同估算价在400万元人民币以上的必须招标。请问如果某一改扩建项目总投资360万元，资金来源全部为预算资金，仅有一个施工合同，施工合同额310万元。如果按照第二条（一）条款，该项目属于必须招标范围，按照第五条（一）按施工合同额未在必须招标限额以上，那么该项目施工是否在必须招标范围内？
a：您好，《进一步做好<必须招标的工程项目规定>和<必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定>实施工作的通知》（发改办法规〔2020〕770号）规定，《必须招标的工程项目规定》（2018年第16号令，以下简称16号令）第二条至第四条及《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔2018〕843号）第二条规定范围的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的单项采购分别达到16号令第五条规定的相应单项合同价估算标准的，该单项采购必须招标；该项目中未达到前述相应标准的单项采购，不属于16号令规定的必须招标范畴。您所咨询的项目施工单项合同估算价为310万元人民币，在400万元人民币以下，不属于16号令规定的必须招标范畴。感谢您对发展改革工作的关心和支持！(答复部门：法规司 )
- 上一篇：国家发改委法规司解答招投标疑难问题答复3 2022-07-14
- 下一篇：国家发改委法规司解答招投标疑难问题答复1 2021-09-23